邮电局历史

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邮政服务(1884年 ~)

从1884年在局长家中营业的小邮局开始,邮电局今天已发展成一个包括15间分布于不同区域的邮政分局、一所设置在1929年落成的邮电局总部大楼内的邮政总局、一个邮政交换中心、遍布于市内和离岛以及政府和商业大楼中的40座自动售卖邮资标签机和61个邮筒的邮政网络,为邮政客户提供便捷的服务。

澳门在19世纪末的对外交通十分依赖海上客运服务,邮局在「香港」、「香山」、「江门」和「毅力」船上设置投寄信箱,为很多频繁出门的生意人提供便利。另一方面,由邮局提供租赁的「邮政信箱」在1905年投入服务。首批6个铁铸且每个重达800磅的圆形邮筒直至1910年,才分别安装在西坑街、下环街、妈阁庙前地、高尾街、白鸽巢前地和水坑尾街的街头上,让普通市民投寄信件。此后10年间,中央邮所、捷成邮所、关闸邮所、氹仔邮所、路环邮所、黑沙邮所、九澳邮所和望厦邮所陆续投入服务。

澳门最早的函件空运始于上世纪30年代,邮电局采用「帝力号」直航空运邮袋往里斯本和新果亚。由于澳门是太平洋航线其中的一站,泛美航空公司的「飞剪号」在1937年首航来澳带来了近4万件邮件,在回程时也带走相约的数量,创下了当时接收和封发邮件的纪录。随著邮政服务的规模不断壮大,邮电局在50年代有多项新猷,包括设立录音邮件服务、采用经菲律宾航空寄发邮袋、在路环和氹仔开设了电话邮务所等。更值得一提的是,邮电学校开办了邮政、无线电报及电机课程,让在职员工或者准备入职人士修读。

60至70年代期间,红街市邮政分局和「特快专递」分别投入服务。80至90年代末澳门回归祖国前的这20年,黑沙环、望厦、码头、机场、水坑尾和文化中心邮政分局相继投入服务。邮电局推出了「电讯专递」服务,并在不便开设邮局的地点设置犹如迷你邮局的「邮亭」,提供接受投寄和销售澳门邮票的服务。同时间,位处马交石的邮件处理及派递中心亦落成启用,全面提升和改善工作设备和环境。但不得不说,澳门可是亚洲区第一个在街道装置24小时服务的自动售卖邮资标签机的城市。邮电局从1997年起进行了更换邮筒的工程,将遍布各区街道的圆形邮筒换成今天所见,外观仿如亭子的玻璃纤维邮筒。

邮电局在千禧年的首20年持续完善邮政设施和服务,开设了海洋花园、濠景、石排湾、澳门大学、嘉模、氹仔码头和筷子基等邮政分局,以及重修之后的望厦、黑沙环、红街市和路环邮政分局,同时推出了「推广易」直销函件服务和推行「服务承诺」。随著《电子认证邮戳公共服务规章》和《邮政电子挂号邮件公共服务规章》颁布后,推出安全电子邮政信箱和「推广e」电子直函服务,完成并实施邮政柜台自动化系统,推出载有独特电子签章的二维码邮资标签 和「易邮箱」服务,并且藉著举办「澳门2018第35届亚洲国际集邮展览」之际推出新式的自动售卖邮资标签机。

今天,澳门居民和旅客都能够从邮电局所提供的广泛和优质的邮政服务中,选择最符合他们需要的。


集邮 (1884年 ~ )

《王冠》邮票是澳门首套正式发行的邮票。自1884年至1984年间,澳门的邮票简单地可以划分为两个时期。首先是葡萄牙王朝时期,邮票的画面上总是统治者的头像。随著葡萄牙在1910年成立共和国,此后的澳门邮票陆续出现个别以澳门本土风景和事物题材的发行。邮电局在1984年成立集邮处,翌年起发行自主规划的澳门邮票,从此不断地刷新澳门邮票史的第一次。如果说1985年至1999年是澳门邮票呈现光芒的时代,那么随著1999年12月20日,以「中国澳门」为标记发行的《中华人民共和国澳门特别行政区成立纪念》,澳门邮票已经凭藉独特的个性向世界展现东西方多元共融文化的色彩。同时,澳门邮票以其题材多样化及高质量获得国际集邮市场的肯定及赞赏。

邮电局在1993年首次发行《邮政服务更接近你》邮资标签,其后决定由2013年起发行以生肖为题的邮资标签,情况就像从1984年起发行的生肖系列邮票一样,成为每年度的固定发行。2001年中港澳三地首次联合发行同主题的《北京申办2008年奥运会成功》邮票,2005年首次发行了个性化邮票《爱与祝愿》。在国际合作方面,也分别与新加坡邮政、芬兰奥兰邮政、格陵兰邮政和泰国邮政联合发行了《地道美食》、《教堂窗画》、《圣诞节》和《邮政总局大楼》,更于2006年推出网上订购让集邮者即时订购心爱的邮品。

21世纪的首个二十年,邮电局以邮票纪录了澳门特别行政区的成长和发展,包括:2000年《澳门新纪元》、2002年《圣保禄大教堂奠基四百周年纪念》和《郑观应诞辰一百六十周年纪念》、2005年《西湾大桥》和《第四届东亚运动会》、2009年《澳门科学馆》、2012年《澳门无烟新景象》和《廉政廿载》、2013年《澳门基本法颁布二十周年》和《澳门─欧盟贸易和合作协议二十周年》、2014年《澳门大学新校园》、2015年《东望洋灯塔一百五十周年》,专为《澳门2018第35届亚洲国际集邮展览》发行的邮票和邮资标签、《第65届澳门格兰披治大赛车》,2019年《澳门邮电一百三十五周年》,《澳门新八景》和《澳门轻轨― 氹仔线通车》,并在2020年发行了《万众一心,抗击疫症》邮票。

澳门邮票也不忘见证了重要的国家纪念日和大型基建落成的时刻,在2002年《中国队参加2002年世界杯足球赛纪念》、2003年《中国首次载入航天飞行成功》、2004年《邓小平诞生一百周年》、2005年发行《郑和下西洋600周年》、2008年《北京2008年奥运会火炬接力》和《北京2008年奥运会开幕》、2010年《 中国2010年上海世博会 》、2011年《辛亥革命一百周年》、2015年《中国人民抗日战争胜利七十周年》、2016年《孙中山诞生一百五十周年 》、2017年《中国人民解放军建军九十周年》、2018年《中国—葡语国家经贸合作论坛 (澳门) 成立十五周年》和《港珠澳大桥》、2019年《粤港澳大湾区》邮票和邮资标签,《中华人民共和国成立七十周年》,《澳门回归祖国二十周年》和《中国人民解放军驻澳门部队进驻二十周年》邮票。

为唤起社会大众对生态环境的保育,澳门邮票透过不同的主题把讯息传递,包括: 2002年《环境保护》、2011年《世界自然基金会50周年》、2014年《爱护动物》、2015年《澳门湿地》、2017年《中华白海豚》和2020年《爱护动物 二》。

回归祖国后,澳门邮票纳入了中国邮票目录,集邮人仕以集齐中港澳大全套邮票为目标。虽然在回归前夕及回归后二十年间邮票市场出现数次大幅波动,但内地市埸对澳门邮品仍然需求甚殷。每当新邮票发售时,邮电总部大楼门外总是有延绵不断的排队人龙。2015年的邮品销售收入打破了历年的纪录,高达澳门币3亿5千多万的数额较上年高出四倍,这主要是内地投资者对澳门回归后发行的「中国澳门」邮票的支持。

邮电局提供各项服务之馀亦不忘为社会作出贡献,2012年以《奥比斯救盲三十周年》为题首次发行附捐邮票,希望藉此唤起关注和援助全球失明患者,同时提高大众对保护健康视力的意识。是次发行的附捐金额按销售数量全数捐献予澳门奥比斯以支持救盲行动。

每一枚邮票都是一件传播知识的艺术品,蕴含著丰富的科学和文化知识。邮电局为使这件微型的艺术品更具鉴赏和收藏的价值,切实谨守题材多样化、确保信誉和优质产品的邮票发行原则。因此在众多邮票发行显而易见源自中国文化、澳门的风俗文化、科学技术并具国际意义的题材。邮品的套数和数量须于发行前在《澳门特别行政区公报》公布以维护澳门邮票的信誉。在质量控制方面,严选海外邮票专业印刷公司并采用高标准的现代化的印刷技术制作邮票。除了邀请合作多年的本地著名画家及邮票设计师继续参与邮票设计工作外,邮电局也努力发掘更多有潜质的本地年轻设计师和艺术工作者投入邮票设计的领域。

这些年澳门邮票在世界各地获奖无数,包括:

  • 《澳门娱乐及消遣 ― 传统游戏》邮票:第二十届阿西亚戈国际集邮评奖 - 最佳文化题材邮票奖;
  • 《中葡陶瓷》小型张:第六届邮票世界杯 - 洲区最漂亮邮票;
  • 《中葡陶瓷》邮票:第三十一届阿西亚戈国际集邮评奖 - 最佳文化题材邮票奖;
  • 《传统工具》小型张:第七届邮票世界杯 - 世界最漂亮小型张;
  • 《耶稣会》邮票及小型张:意大利圣加百利国际评奬 - 最佳宗教邮票奖;
  • 《成语故事 三》小型张:维也纳国际集邮评奖 - 最美丽邮票(第八位);
  • 《传说与神话 十 ― 牛郎织女》 小型张:维也纳国际集邮评奖 ― 最美丽邮票 (第九位);
  • 《爱护动物》:加拿大注册平面设计师协会「2014年度社会公益设计比赛 ― 营利组别」优胜作品。

邮政储金服务(1917年 ~)

创办于1917年的邮政储金局是隶属邮电局的信用机构,从事属银行性质的业务,受《金融体系法律制度》规范和澳门金融管理局监管。邮政储金局的办公大楼在1984年落成,今天的主要服务包括存款、贷款、国际汇款、电子支付平台和货币兑换等。另外,邮政储金局还负责「居屋贷款优惠基金」的管理。

2012年,邮政储金局当选为澳门银行公会理事会成员,也加入了环球银行金融电信协会(SWIFT),并从当年底开始,储金局在银行同业之间的支付采用SWIFT电文进行。此外为了更加融合于银行体系,邮政储金局也于2013年正式加入即时支付结算系统(RTGS)。

邮政储金局主要为政府机构及公司提供往来存款服务,亦为在职或退休公务员及一些与其签订议定书的机构与公司的雇员提供贷款服务。汇款方面除过去的合作伙伴 - 菲律宾邮政储金局,邮政储金局现时与西联财务服务合作,为客户提供便捷可靠的国际汇款服务。

2006年,邮政储金局为配合特区政府发展电子政务的政策,开发了一站式的电子支付平台率先为各公共服务提供电子支付的渠道,并从2013年起将这项电子支付的服务扩展至私人机构。

2017年,邮政储金局成立一百周年,发行《澳门历史的小片段》相片集和举行同题展览。


电业稽查服务 (1928年 ~ 1985年)

电业服务发牌及监察权限于1928年转由邮电局承担,并在1935年至1985年期间执行电气设施的装置和开发技术稽查。


电台广播服务 (1933年 ~ 1973年)

澳门第一个无线电广播电台设于邮电总部大楼内,并于1933年启播,但每天只广播2小时。随著澳门广播会成立和接收所有器材之后,此时已搬迁的电台改以葡语、粤语和英语广播,并于1951年纳入邮电局管理。澳门广播电台在1962年成立取代澳门广播会,邮电局的管辖则于1973年转交资讯暨旅游中心。


电讯服务经营者 (1927年 ~ 1981年)

当邮电局承担电话和无线电报服务经营的两年之后,首座西门子步进式自动电话交换机在1929年投入服务,而且原由大东电报局公司海底电缆提供的电报服务亦于1933年约满之后转交邮电局经营。邮电局为应付大量的服务需求,在上世纪40至50年代间加紧建设各项电讯设施,相继开办与香港、石岐、广州和江门的调频无线电话通讯服务,开通「澳门-马尼拉」、「澳门-东京」和「澳门-里斯本」的无线电话,并且铺设了澳门与氹仔以及路环之间海底电缆。

邮电局在60年代建设了由马交石发射中心和松山接收站组成的无线电站,其后增加了功率20千瓦的发射台供国际电报应用。70年至80年代间,受益于中葡建立外交关系进一步推动澳门经济起飞,此时澳门大约有1. 2万个等候安装电话的申请,促使邮电局两次扩建「爱立信ARF503型」自动电话交换系统和澳门各区的电话网络。随后氹仔和路环的600条线路「爱立信ARF503型」自动电话交换系统,通往香港的300信道微波线路以及连接澳门与广东省的60信道甚高频地底电缆也相继投入服务。

1981年,澳门政府订定澳门公共电讯经营批给制度的基本原则,将经营公共电讯的专营合同授予澳门电讯有限公司,这标志著邮电局结束电讯服务供应者的职能。


电讯服务规管及无线电频谱管理者 (1982年 ~ )

1 ― 邮电局 (1982年~1999年)

邮电局在80年代初开始执行电讯服务规管及无线电频谱管理的职能后,首先颁布了无线电通讯的新法律制度和装设了无线电监察站,随后也颁布《无线电通讯服务行政制度》)和《电视及电台广播活动法律制度》。

90年代短短的10年间是电讯业发展的高峰期,邮电局代表澳门政府与广东省签署协调电台及电视广播频率协议,对外颁布了《电台广播规章》和《业馀无线电通讯规章》,扩充无线电监察站和实验室。1995年,邮电局发出第一个全球流动通信系统蜂窝网络服务许可,批准了澳门国际机场的无线电航空导航通讯网络投入运作。邮电局对电讯行业最突出的贡献是,在1997年支援澳门电讯有限公司参与亚欧海底光缆国际性夥伴计划。

此后也继续颁布《传呼服务接收器以及地面流动服务站技术规格及测试条件》,以及发出建立及操作卫星电视广播系统和卫星管理系统准照给宇宙卫星通信服务有限公司。此外,在1999年与澳门有线电视服务有限公司签订《收费电视地面服务专营合约》,并于同年修订澳门电讯有限公司的《公共电讯服务特许合同》,同时开放流动电信和互联网服务市场予新进者加入。


2 - 电信暨资讯科技发展办公室和电信管理局 (2000年 ~ 2016年 )

2000年,邮电局转交电讯服务规管及无线电频谱管理职能予电信暨资讯科技发展办公室。从这年起至2016年期间,颁布了《电信纲要法》和《经营地面流动公共电信网络及提供公用地面流动电信服务》行政法规,额外引入多两家2G营运商,一家虚拟流动电信服务经营者,并且推动实现流动电信网络间的互连及流动电话号码可携服务。此外,也分别颁布了《电信码号资源的管理及分配》、《设置及经营对外电信基础设施》及《提供互联网服务》行政法规和《公共电信网络互连制度》,并且发出一个码分多址(CDMA2000 1X)跨域流动电信服务的牌照予相关营运商提供相应的服务。

2006年,电信暨资讯科技发展办公室升格成为电信管理局,随后分二个阶段将固定、流动和直通内线电话号码升位至8位数字,并在2007至2009年间发出了四个 3G牌照。2009年是另一个标志性的年份,因为电信管理局公布开展由政府全资建立的「无线宽频系统」,并与澳门电讯有限公司签署《公共电信服务特许合同中期检讨公证合同》,订定2012年起全面开放电信服务市场。

2010年,由政府提供的无线宽频系统「WiFi 任我行」正式投入服务,在本澳指定的政府场地、公共设施及旅游景点,为巿民及旅客提供免费无线宽频互联网接入服务。翌年,政府设置新的澳门互联网资讯中心,由该中心提供澳门特别行政区域名管理及登记服务,政府亦颁布了《澳门特别行政区互联网域名注册规则》。2011年颁布了《设置及经营固定公共电信网络制度》行政法规,随后于2013年分别发出两张固网牌照予澳门电讯有限公司和MTel电信有限公司。

2014年,政府分别与相关公司签订《收费电视地面服务批给合同》及《基本电视频道接收的支援服务批给合同》。前者允许业界以非专营方式向用户提供服务,后者属非专营制度下为居民接收基本电视频道提供支援服务。同一年政府也颁布了《澳门特别行政区之互联网域名注册规则》,以推出「.mo」中、葡文域名管理及登记服务,另于2015年发出四张采用长期演进技术的公用地面流动电信服务牌照,让营运商在同年提供 4G服务。


3- 邮电局 (2017年 ~ )

遵循澳门特别行政区政府的决定,从2017年1月1日起,邮电局再度承担电讯服务规管及无线电频谱管理的职责。

邮电局在2017年底推出「FreeWiFi.MO」计划,期望鼓励更多本澳机构提供免费Wi-Fi服务,持续扩展本澳免费Wi-Fi的覆盖范围。2018 年,政府颁布了新的《澳门特别行政区之互联网域名注册规则》,以推出「.澳门」中文域名管理及登记服务。2019年,邮电局成为指定的网络安全监管实体,承担监管视听广播、经营固定或流动的公共电信网络以及提供互联网接入服务、全公共资本公司,以及活动仅限于科学及技术领域的行政公益法人等四个范畴的关键基础设施私人营运者之职责。与此同时,为推进技术更新换代及频谱的有效利用,2G网络及服务于同年11月底起全面终止运作。


电子认证服务 (2006年 ~ )

资讯与商业的网络化为人们带来方便的同时,也带来人们对电子化服务的安全性和保密性等问题的种种忧虑和戒心。邮电局为了促进电子服务的健康发展,创建了可靠的公钥基础设施(PKI)。随著第5/2005号法律《电子文件及电子签名》的颁布,电子认证在2006年投入服务。

电子认证服务尤其适合用于透过资讯科技所作服务,它向用户确保了真确性、完整性、和不可否认性、机密性。作为澳门特区推行和发展电子商务和电子政务的根本结构,电子认证服务意义重大。这项服务主要为个人、政府机关及商业机构提供一系列的供签名及加密的电子证书。证书种类包括合格证书、标准证书、加密证书及安全电邮证书。除了签发各类证书外,还提供证书管理服务,包括证书更新、中止、撤销及加密私人密码匙恢复等。

电子认证服务为了配合政府部门及商业机构的需要,也提供PKI解决方案,例如:PKI 管理方案、安全IP (虚拟私有网络) 方案、时间戳方案及PKI谘询服务,从而解决了他们对电子交易的安全性及保密性所产生的疑虑,增强对电子交易及资讯保安方面的信心。

电子认证服务在2017年推出了「电子云签」服务,为用户提供一套安全可靠、方便易用的实名认证网上签署工具,让用户可使用移动设备随时随地签署电子文件,体验稳妥、便利、具法律效力的电子签署服务。


通讯博物馆 (2006年 ~ )

通讯博物馆是一所以“勇于尝试,敢于发现”为信念,集文化、科学和技术特性的科学类博物馆。主要目标是:服务澳门市民,尤其是向中、小学生,提倡集邮文化和推动普及电讯科学和技术;成为互动、探索、验证、欢乐和启发参观者在电讯领域的能力的处所;向澳门市民和旅客推广集邮技术及宣传澳门邮品。

通讯博物馆的常设展览分为邮政/集邮与电讯两大范畴,富实验和互动性的展品遍布展厅,鼓励参观者自己动手操作,从而了解展品背后蕴含的科学。博物馆专门为预约参观的学校和团体安排导览服务,提供工作坊、科学示范和电子课程的选择,也提供订制兴趣小组活动,将「零距博物馆」项下的服务带到学校。

通讯博物馆除了不定期推出临时展览,每年度都会推出『小学生科•艺大作战』、『电子装置制作比赛』和『画出邮票故事创作比赛』,也参加众多本地的社区活动,积极投入和参与协办学生和教师活动。

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